统筹用好各类增量资本和存量资本，拓展新的成长空间。要以宽广的视野盘活存量带动增量，无效盘活地盘等根本性资产，鞭策财产园区“腾笼换鸟”，优化城镇出产糊口空间布局调整，高质量推进城市更新和城中村。规范成长二手车、二手房市场，构成新车取旧车、新房取旧房协调成长的市场系统。鼎力成长轮回经济，加强废旧资本轮回操纵，开辟“城市矿山”。立异宏不雅政策东西，提高国度宏不雅资产欠债办理能力。编制居平易近、企业、的宏不雅资产欠债表，摸清“家底”，全面阐发经济增加潜力和偿债能力，构成优化宏不雅资产欠债规模和布局的政策办法，提高宏不雅经济管理的系统性、针对性、无效性。

　　理论源自实践，又高于实践，引领实践。五个“必需统筹”是习总使用马克思从义经济学的立场概念方式，科学总结提炼新时代经济成长成功实践提出的主要理论归纳综合，表现了严沉理论立异。习总关于五个“必需统筹”的主要阐述，科用唯物，为系统、全面地认识和处理中国经济成长面对的严沉时代问题供给了全新理论视野。

　　习总正在2024年地方经济工做会议上颁发主要讲话时指出，经济工做千头万绪，必需对经济工做的集中同一带领，必需统筹好无效市场和无为的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提拔质量和做大总量的关系。这五个“必需统筹”是我们党对经济工做纪律性认识的深化，是习经济思惟的最新，为新时代新征程做好经济工做、鞭策高质量成长供给了主要思惟。

　　国务院旧事办公室于2025年1月21日举行“中国经济高质量成长成效”系列旧事发布会，引见了2024年中国制制“成就单”：2024年我国全数工业添加值完成40。5万亿元，制制业总体规模持续15年连结全球第一。 发 /编制。

　　新时代新征程，中国经济进入以高质量成长推进中国式现代化的新阶段，时代前提和成长使命变化对经济工做提出新的更高要求。五个“必需统筹”是回应时代呼声，立脚新时代高质量成长实践，对新形势下经济工做客不雅纪律的深刻把握。

　　以质取胜和阐扬规模效应相同一，夯实中国式现代化和大国博弈的物质手艺根本。以提拔经济质量引领和扩大经济总量，完整精确全面贯彻新成长，鞭策实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续、更为平安的成长。环绕立异点积极培育和成长新质出产力，鞭策企业和行业加强立异能力，更多依托提高产物和办事质量加强市场所作力、扩大市场拥有率。以扩大经济总量为提拔质量供给膏壤和空间，操纵大国经济的遍及劣势和我国奇特劣势把各个立异点做大做强，创制出更多可取高铁、核电、无人机、新能源汽车等相媲美的新财产、新赛道，为经济总量增加拓展更多成长空间。要进一步阐扬好大国经济劣势，构成取生齿规模庞大的现代化相婚配的经济规模，不竭加强经济实力、科技实力和分析国力。

　　要有所为、有所不为，以规范的行为推进市场愈加无效。要以身做则扶植经济、信用经济，带头恪守市场法则，优良市场次序，出力矫正市场失灵，规范合作次序，为各类运营从体供给公允合作的大舞台。要加速扶植高尺度的市场系统和建立全国同一大市场，鞭策市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通，推进商品要素资本通顺流动，让市场汇聚更多立异要素，让各类出产要素的活力竞相迸发，让一切创制社会财富的源泉充实涌流，形尽其才、物尽其用、地尽其力、货畅其流的成长场合排场，推进企业优胜劣汰，让更多立异型企业脱颖而出，鞭策资本高效设置装备摆设。要卑沉和阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，防止对微不雅从体勾当的不妥干涉，杜绝乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封。

　　科学提出统筹好做优增量和盘活存量。经济成长既是国平易近收入提高的过程，也是社会财富堆集、资产欠债扩大的过程，前者是增量，后者是存量。保守的经济增加和宏不雅经济理论次要关心增量，存量问题关心不敷。跟着经济成长和全社会资产欠债不竭堆集，两个方面慎密相关、彼此感化的关系日益凸显，宏不雅经济管理必需扩大视野，把增量和存量无效连系起来，才能更好鞭策经济高质量成长。习总深刻指出，要统筹做优增量和盘活存量、管好资产和调整欠债，拓展新的成长空间。党的二十届三中全会指出，要摸索实行国度宏不雅资产欠债表办理，这是健全宏不雅经济管理系统的严沉立异。提出添加居平易近财富性收入，成长二手房、二手车市场，都是以盘活存量来做优增量之策。从良多处所的实践看，长于盘活存量资本、资产、资金的地域，鞭策成长的成效也更较着。做优增量和盘活存量相辅相成、彼此推进，做优增量可以或许为盘活存量供给前提和机缘，盘活存量能为做优增量供给空间和资本。把两者无机连系起来，就能更好挖掘成长潜力，拓展成长空间，实现资本跨时空无效设置装备摆设。

　　供需两侧协同发力、动态均衡，通顺国平易近经济轮回。持续深化供给侧布局性，提拔供给对需求的适配性、均衡性，勤奋以新供给创制和激发新需求。科技引领、立异成长，有进有退、有保有压、有增有减，鞭策企业提高供给质量，推进优良优价，激励“向上合作”，供给更多优良产物和办事。把扩大内需做为持久计谋，采纳无力无效的宏不雅经济政策，加速补上内需出格是消费不脚的短板，使内需成为拉动经济增加的自动力和不变锚。成立和完美扩大居平易近消费的长效机制，实施提振消费专项步履，支撑新型消费加速成长。立异优化投融资机制，统筹鞭策投资于物和投资于人，统筹添加投资和带动社会投资，使无效投资既能扩大当期需求，又能为将来合作力。

　　五个“必需统筹”充满，充实表现了习新时代中国特色社会从义思惟的立场概念方式，是马克思从义根基道理同中国具体现实相连系、同中华优良保守文化相连系的理论产品，是马克思从义中国化时代化的最新。

　　科学提出统筹好无效市场和无为。市场是现代社会设置装备摆设资本的根基机制，也可以或许正在资本设置装备摆设中阐扬主要感化。若何处置好二者的关系，是世界范畴的遍及课题。习总关于统筹好无效市场和无为关系的主要阐述，深刻阐明无效市场和无为彼此依存、彼此支持，必需高效连系、彼此协调。习总强调，“既不克不及用市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化代替以至否认感化，也不克不及用更好阐扬感化代替以至否认使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化”。统筹好无效市场和无为的关系，需要强化系统不雅念，防止错位缺位，构成高效协同设置装备摆设资本的合力。环节正在于规范行为，改变本能机能。只要正在本身职责范畴更好阐扬感化，才能使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化。必需社会从义市场经济标的目的，加速建立高程度社会从义市场经济体系体例，把社会从义市场经济的轨制劣势为管理效能，为鞭策高质量成长、推进中国式现代化供给持久动力。

　　科学提出统筹好培育新动能和更新旧动能。经济成长是一个动能接续更新的过程，新旧动能的转换是客不雅要求。但科技和财产前进是持续成长的，新动能不成能凭空发生，而是来自旧动能的。经济成长需要络绎不绝的动能来鞭策，既包罗鼎力成长新兴财产、培育强大新的动能，也包罗提拔保守财产，优化更新旧的动能，必需加强新动能培育和旧动能更新的协调联动。新质出产力的概念、内涵及其正在高质量成长中的感化和意义，必然要辩证地看、精确地舆解和把握。新质出产力强调的是先辈出产力的“质态”，而非某个新兴财产或保守财产的“业态”，新动能不简单等同于新兴财产，保守财产也能孕育发生新动能。从科技和财产成长的纪律看，前一代工业是后一代的根本，保守财产是新兴财产的根本，全凭老干为搀扶。”没有保守财产打根本，新兴财产和将来财产只能是扑朔迷离。我国新兴财产成长较好的地域，一般都有复杂的保守财产系统做为支持，这也是成长新质出产力的主要根本。

　　五个“必需统筹”不只是严沉理论立异，更具有明显的实践指向，是新时代新征程鞭策高质量成长的科学指南，我们要正在实践中贯彻落实好。

　　科学提出统筹好提拔质量和做大总量。经济成长是“量变”取“量变”相同一的过程，量变是量变的内正在目标和标的目的，量变是量变的现实根本。鞭策高质量成长，必需深刻把握“质”取“量”的辩证关系。习总深刻指出，要以质取胜和阐扬规模效应相同一，把质的无效提拔和量的合理增加同一于高质量成长的全过程。目前我国尚未跨进高收入国槛，成长的质和量都必不成少。要以提拔经济质量引领和扩大经济总量，开辟新空间，通过出产力质的提拔带来新的投资和消费机遇，发生量的逾越式增加。要以扩大经济总量为提拔质量供给膏壤和空间，更好阐扬我国的大国经济劣势，把我国生齿和人才浩繁、幅员广宽、资本多样、储蓄率高档劣势无效为经济规模，正在量变根本上不竭催生量变，不竭加强经济实力、科技实力和分析国力，夯实中国式现代化的物质手艺根本。

　　因地制宜成长新质出产力，鞭策新旧成长动能平稳接续转换。要抓住新一轮科技和财产变化的汗青机缘，勤奋打制一批科技含量高、市场所作力强、带动感化大的财产新引擎，锻制中国经济的“新长板”。充实考虑当地域本行业的成长现实，沉视阐扬本身劣势，找到最佳径，避免盲目跟风、一哄而上。要持续鞭策保守财产焕发新的朝气活力，积极使用数智手艺、绿色手艺提拔保守财产，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，通过数字赋能、工艺升级、办理立异等多种径，鞭策保守财产向高端化、智能化、绿色化、融合化标的目的转型，不竭提拔我国正在全球财产链、供应链和价值链中的合作力。

　　总之，习总提出的五个“必需统筹”紧贴中国式现代化的时代特征，回覆了一系列严沉时代问题，为进一步鞭策高质量成长供给了理论。我们要深切进修体会习总的这些主要阐述，高昂无为做好经济工做，以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业。

　　2025年姑苏市“人工智能+”立异成长推进大会暨人工智能赋能新型工业化深度行（姑苏坐）勾当于2月14日举行，本次勾当以“共启AI+新质赋将来”为从题，集中展现姑苏人工智能范畴成长环境。图为正在勾当现场展现的人形机械人。 记者 李博/摄。

　　五个“必需统筹”是科学应对国际形势成长变化的必然要求。当前，世界百年变局加快演进，我国成长既面对新一轮科技和财产变化带来的严沉机缘，也面对世界经济增加乏力、从义升级、地缘风险上升等挑和。我们要科学研判外部变化，把握好计谋机缘，无效应对风险挑和，巩固扩大本身劣势，打开辟展新六合。好比，我国保守财产正在规模体量、布局系统、手艺程度、国际合作力等方面居于全球领先地位，是支持我国经济实力、分析国力、人平易近糊口程度的主要物质手艺根本。正在培育成长新质出产力、鼎力推进科技立异和财产升级的同时，决不克不及把保守财产当做“低端财产”、“掉队财产”简单退出。必需持续深耕保守财产，积极使用新手艺提拔保守财产，鞭策保守财产正在持续更新迭代中不竭加强生命力和合作力。通过统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，鞭策新旧成长动能平稳接续转换，才能为应对外部挑和、抢抓成长机缘打下根本。

　　五个“必需统筹”是遵照客不雅纪律的必然要求。习总指出，“成长必需是遵照经济纪律的科学成长”。只要遵照经济纪律，才能实正实现高质量成长。好比，市场是资本设置装备摆设的无效手段，要实现高质量成长，起首必需阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化。同时，市场机制的优良运转需要好法则，市场运转也会发生各类形式的失灵，这就需要更好阐扬感化，弥补、矫正和提拔市场自觉运转的成果。因而，客不雅经济纪律要求统筹好无效市场和无为的关系，使“无形之手”和“无形之手”协同发力，实现最优的资本设置装备摆设结果。再好比，质和量的辩证同一关系，是合用于一切事物的遍及纪律。经济成长也有“质”和“量”两方面内涵，量变为量变供给根本，量变为量变供给标的目的。实现高质量成长，必需遵照这一遍及纪律，统筹好提拔质量和做大总量的关系，实现既有质的无效提拔又有量的合理增加的高质量成长，夯实中国式现代化的物质手艺根本。

　　五个“必需统筹”是顺应我国成长阶段变化的必然要求。经济成长的每个阶段都有新特征新问题新挑和，需要发觉阶段性变化背后的新纪律，取时俱进立异经济工做方式，拓展新的成长空间。好比，从总供给和总需求关系看，既有供给侧的布局性问题，又面对总需求不脚的问题，若何统筹好总供给和总需求的关系，进一步通顺国平易近经济轮回，是事关经济成长全局的严沉问题。再好比，经济成长“增量”的积少成多构成日益复杂的“存量”，经济“家底”越来越厚实，存量对增量的影响越来越大，统筹做优增量和盘活存量对于拓展新的成长空间、全面提高资本设置装备摆设效率具有日益主要的意义。

　　近年来，跟着消费市场不竭成长，感情体验和个性化定制成为日益凸起的消费趋向。四川成都将时髦潮购、质量糊口、川味炊火等消费需求取全域消费资本相婚配，构成多元消费空间组合，鞭策多样化的消费场景加快立异升级。图为2025年1月5日拍摄的成都交子大道商圈。 记者 刘坤/摄。

　　五个“必需统筹”是顺应国情现实的必然要求。我国幅员广宽，各地天然前提、文化习俗、科技根本、财产配套等存正在差别，做好经济工做要从各地现实出发，不克不及简单套用一种模式。好比，正在统筹培育新动能和更新旧动能过程中，必需充实考虑当地域的现实环境，因地制宜成长新质出产力，构成具有当地特色的新质出产力培育模式。又好比，从成长程度看，2024年我国人均国内出产总值跨越1。3万美元，接近世界银行高收入国度尺度，但取发财国度比拟还有较大差距。必需统筹好提拔质量和做大总量的关系，正在提拔质量轨道上持续做大总量，处理好成长不均衡不充实问题，确保我国到2035年根基实现社会从义现代化。